Le mardi 1er février 2022, le député Ugo Bernalicis intervient en séance publique dans le débat sur les suites à donner aux propositions du rapport de la commission d’enquête sur les dysfonctionnements et manquements de la politique pénitentiaire française.
Le député regrette un rapport assez pauvre sur le fond et qui se contente de rappeler ce que des juridictions ou des associations ont plus pertinemment mis exergue.
La situation de l’administration pénitentiaire doit être considérée globalement. Il dénonce ainsi une surpopulation carcérale endémique, au cœur du dysfonctionnement de la politique pénitentiaire. Il rappelle aussi que le milieu ouvert rencontre toujours de grandes difficultés et subit un accroissement constant des personnes prises en charge.
Les personnels pénitentiaires tant de sécurité que d’insertion et de probation sont délaissée et dans une souffrance grandissante, qui nécessitera une réforme statuaire conséquente et des efforts de formation et d’accompagnement pour promouvoir un autre modèle de prise en charge.
Le député rappelle qu’il faut mettre au cœur de cette politique publique la désistance, c’est-à-dire la sortie de la délinquance, et poser préalablement, nécessairement le constat selon lequel la prison est un facteur de récidive et d’ancrage dans les parcours délinquantiels.
Pour Ugo Bernalicis, il faut une déflation pénale et une déflation carcérale. Il faut revoir l’échelle des peines pour réintroduire une peine de probation autonome. Il faut revoir l’architecture carcérale et permettre la progressivité des régimes : des prisons ouvertes, à la généralisation des modules respects. Il faut diversifier les prises en charge et augmenter les moyens des programmes de réinsertions, il faut stabiliser les budgets des partenaires de l’administration pénitentiaire, …
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